National Power Policy Trends in March 2024:Time-of-use electricity prices, renewable energy, power grid market
In March 2024, a total of 41 electricity-related policies were issued across the country and local provinces. Among them, there are 12 national-level policies and 29 local-level policies. 从国家层面看,电力政策集中在电力安全、电源质量、电力市场、电价机制等多个方面。从地方层面看,主要政策依然在电价、电力市场和电网工程布局等方面。
National policy国家政策中,需要重点关注《国家发展改革委 国家能源局关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》和《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》。 前者规定: Continuously optimize the electricity price mechanism. Further improve the time-of-use electricity price mechanism; establish a sound time-of-use electricity price mechanism for residential charging piles for electric vehicles; 电力现货市场持续运行地区,推动根据现货价格信号动态调整峰谷时段划分,改善用户用电特性。研究完善储能价格机制。在评估分布式发电市场化交易试点基础上,研究完善更好促进新能源就近消纳的输配电价机制。 分时电价机制是一种根据电力供需关系和时段差异来设定不同电价的制度。随着电动汽车的快速发展,充电桩的建设和运营也面临着一系列的挑战。为了推动电动汽车的普及和可持续发展,建立健全电动汽车居民充电桩的分时电价机制显得尤为重要。这一机制可以根据充电桩的实际情况,结合电动汽车的充电需求和电网的供电能力,设定合理的充电电价,鼓励用户在低谷时段进行充电,降低电网的负荷压力。 在电力市场的不断发展中,电价机制的优化和改革成为了关键的议题。为了更有效地利用电力资源,提升电力系统的运行效率,中国正在积极推动电价机制的持续优化。这一过程中,分时电价机制、电动汽车充电桩的电价机制以及储能价格机制等成为了重点关注的领域。 通过给予充电桩运营商一定的电价优惠,可以激发其建设和运营充电桩的积极性,进一步推动电动汽车的普及。在电力现货市场持续运行的地区,推动根据现货价格信号动态调整峰谷时段划分也是电价机制优化的重要内容。电力现货市场通过实时反映电力供需关系和价格信息,为电价机制提供了更加灵活和准确的定价依据。根据现货价格信号动态调整峰谷时段划分,可以更加精确地反映电力供需关系和价格变化,提升电力系统的运行效率和用户用电的便利性。 后者规定:电网企业应按照相关规划和规定要求,统筹建设或者改造可再生能源发电项目配套电网设施。电网企业与可再生能源发电企业应加强协调,根据项目建设合理工期安排建设时序,力争实现同步投产。如遇客观原因接入工程无法按期投入运行,电网企业应通过临时接入等方式最大限度保障可再生能源发电机组接入并网。 The old regulations adopted full purchase + subsidies for renewable energy power generation, but the new regulations changed these power generation to "guaranteed purchase + market-oriented" operations. 即只收购保障性托底的,这部分依然还是国家承担,但其他的都交由市场供需关系决定。 如果这些可再生能源市场调度后交易价格高,那就赚的多,如果交易价格低甚至出现去年山东省现货交易的负数,那就是亏,由所有人承担。 这意味可再生能源发电企业不能再无序和盲目发展,未来的收益将会由以前补贴转到基本保障性收入,再逐步转为纯市场化的行动。
Local Policy地方出台了电力市场、电价、电网规划方面的政策,其中陕西、四川、浙江等省份都出台了电力市场交易规则。尤其是陕西省接连出台了 4 份政策。Shaanxi: 电源侧储能、用户侧储能不单独履行市场主体注册手续。已注册且拥有自用储能的发电企业或电力用户应补充提供储能电站相关信息和资料。未注册的拥有自用储能的发电企业或电力用户按照自身属性进行注册并参与交易。 **四川:**转让交易可转让范围包括优先发电合同、省内直接交易合同 ( 含电网企业代理购电合同 ) 和跨区跨省交易合同。合同回购交易可回购范围现阶段为省内直接交易合同 ( 含电网企业代理购电合同 ) 。Zhejiang: 现阶段,中长期分时段交易将每天分为 24 个交易时段,每 1 个小时为 1 个交易时段,市场成员以每个交易时段的电量为交易标的开展中长期交易。中长期分时段交易形成的每 1 个小时交易结果均分至对应的结算时段,形成 48 点中长期合约电量。 《浙江电力现货电能量市场交易实施细则》中规定:保供电时期,为保证电网安全和保供电区域的供电可靠性,不安排单一故障导致电网稳定破坏、导致一般及以上电力安全事故、导致重大不良影响的用户停电事件和超过设计能力和运行规定的运行方式。 **在电价方面,主要关注湖北、青海等省份出台的一些政策内容。湖北:**电价时段划分: 尖峰时段: 7 月、 8 月 20:00 - 22:00 ,其他月份 18:00 - 20:00 (共 2 小时) 高峰时段: 7 月、 8 月 16:00 - 20:00 、 22:00 - 24:00 ,其他月份 16:00 - 18:00 、 20:00 - 24:00 (共 6 小时) 平时段: 6:00 - 12:00 、 14:00 - 16:00 (共 8 小时) 低谷时段: 0:00 - 6:00 、 12:00 - 14:00 (共 8 小时) 峰谷时段变化:白天高峰变平、谷,全天仅能进行一次充放电循环,可能将影响全年充放次数和收益。参与电价浮动的组成成分调整:电度输配电价不再参与浮动,导致尖峰、高峰电价下降,低谷电价上升,从而峰谷价差减少,以 3 月尖峰 - 低谷为例,价差降低了 21% 。Qinghai: 对我省所有执行峰谷分时电价政策的工商业用户用电峰谷时段进行调整,调整后峰谷时段为:高峰时段 7:00-9:00 , 17:00-23:00 ;低谷时段 9:00-17:00 ;其余时间为平时段。 这一调整反映出了中国对于可再生能源接入电网问题的深入思考和积极应对。青海省作为光伏发电的重要地区,通过调整电价定价机制,使得在白天光伏发电大量并网的时段,电价处于低谷,从而鼓励用户在此时段使用电力,有效解决了光伏发电的消纳问题。对于消费者来说,这种电价调整也带来了一定的影响。
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