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Deepen the reform of energy rule of law to promote high-quality energy development

Song Wen, Director of the Legal and Institutional Reform Department of the National Energy Administration

Energy legal reform work is further advanced

2024年，在国家能源局党组的坚强领导下，局法制和体制改革司深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，认真贯彻落实能源安全新战略，坚持系统观念、问题导向，协同推进能源法治建设和市场化改革，加大能源转型制度供给，着力推动出台一部法、一本书和两份改革文件，推动全国统一电力市场建设取得突破性进展。
**推动出台能源领域根本大法。**推动出台能源法，增加健全能源规划和标准体系、完善能源供应保障制度体系、健全能源绿色低碳发展制度体系，以及健全能源市场化机制等重要制度，凝聚各方立法共识，推动能源法顺利出台。组织开展能源法宣传解读、释义编写、英文版翻译，凝聚推动能源高质量发展的法治力量。系统推进能源法治建设。组织召开局法治建设领导小组会议，明确全局法治建设重点任务，研究解决能源立法、执法中的重点问题，总结全局法治政府建设年度工作上报党中央。提高依法行政水平。组织办理行政复议、行政应诉案件，组织对全局行政规范性文件和政府信息公开答复等进行合法性审核，严防行政法律风险。**加强能源绿色转型政策供给。**编制发布《中国的能源转型》白皮书，在能源安全新战略提出十周年之际，全面介绍中国推动能源绿色低碳发展取得的历史性成就，分享了中国能源转型的实践做法，展示了中国对全球能源绿色低碳发展的贡献。组织推进《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》年度任务落实落地，推动重点用能行业健全转型机制，加快形成绿色低碳的生产生活方式。**制定印发两份改革文件。**系统推进全局重点改革任务。组织召开年度局全面深化改革工作领导小组会议，明确全年重点能源改革工作；定期组织召开局改革领导小组办公室专题会，推进全局改革任务落实落地。组织制定局党组贯彻落实党的二十届三中全会精神重点改革任务，总体谋划能源行业未来5年改革任务，明确任务举措，以体制机制创新加快新型能源体系建设，推动能源高质量发展。印发《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》，激发配电侧资源灵活调节潜力，提升电力系统安全保障能力，促进新能源消纳。**推动全国统一电力市场建设实现新突破。**推动山东、甘肃和国家电网经营区省间电力现货市场转入正式运行，电力现货市场在保供应、促转型方面发挥了积极作用。指导、推动南方区域电力市场首次实现整月结算试运行，成为全国首个区域电力市场建设典范，标志着全国统一电力市场体系建设迈出重要一步。

Accurately understand the new situation and new requirements facing energy reform

习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。要通过改革与法治的良性互动排除改革阻力、巩固改革成果，实现全面深化改革和依法治国相辅相成、内在统一。
**要以改革培育新质生产力，赋能能源高质量发展。**当前能源领域正经历结构性变革和系统性重塑：一是能源供给低碳化对系统调节能力提出更高要求；二是能源消费柔性化对提升系统韧性提出更大挑战也提供更多可能；三是电力平衡模式多元化对电网配置资源方式提出更多需求。能源结构、布局方式以及发展运行模式的重大变化，客观上要求深化能源市场化改革、推动能源法治建设，加快破除市场准入壁垒，优化调度交易机制，释放主体灵活调节潜力，更好推动新能源高质量发展。**要以法治塑造新型生产关系，把制度优势转化为治理效能。**市场经济本质上是法治经济，要运用法治思维和法治方式推进能源领域市场化改革。面对新形势新要求，我国能源法律制度建设还需加速。要及时做好法律法规制修订工作，抓紧完善能源法配套法规和政策，凝聚改革共识、完善市场制度，加快构建系统完备、有效衔接的能源法律制度体系，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

Continue to promote the reform of the energy rule of law

(Source: China Electric Power News)