**上台首月，特朗普便以闪电动作开启美国新一轮“能源革命”。**1月20日，特朗普就职首日便宣布美国进入“国家能源紧急状态”，来了个能源政策180度大转弯。撕毁环保法规，退出《巴黎协定》，叫停电动车补贴……一套“组合拳”让美国的能源政策狂开“倒车”，也让全球瞠目结舌。2月14日，特朗普签署行政令，宣布成立美国国家能源委员会，负责推动贯彻自己的“能源新政”。This "energy revolution" that hoists the banner of "America First"—is it a "stimulant" for revitalizing the economy, or a "political poison" that goes against the current?

特朗普签署行政令。The "Three Axes" of Energy”****：松绑、退群、砍补贴！****如果用一句话概括特朗普的“能源革命”思路，那就是：**让传统能源再次伟大！****传统能源产业大松绑。**特朗普上任首日便宣布“国家能源紧急状态”，主要目的就是试图绕过国会拨款限制，强推传统能源开采。**他上任后即签署行政令，解除了拜登政府所有海上钻探禁令，加速联邦土地租约审批，甚至动用《国防生产法》推动能源生产。**拜登时期长达320天的钻探许可证审批周期，被特朗普大幅缩短。**同时，特朗普推动美国环保署实行更加宽松的监管政策。**例如，他废除了环保署新建发电厂的排放标准，允许燃煤电厂无限期运营。一夜之间，美国传统能源产业似乎再次进入了“春暖花开”的季节。Major Overhaul of Clean Energy Policies.

In contrast to the "spring breeze of success" in the traditional energy industry, the clean energy sector in the United States is experiencing a "growing chill."

After taking office, Trump conducted a major reckoning of the Biden administration's clean energy policies, almost completely overturning Biden's green initiatives.

Trump has revoked the electric vehicle mandate, repealed billions of dollars in clean energy subsidies from the Inflation Reduction Act, and also eliminated the tax credit for purchasing electric vehicles.

This move led to a sharp drop in the stock prices of new energy vehicle companies like Tesla, leaving even the "top brother" Musk feeling quite helpless.

Meanwhile, Trump advocates vigorously revitalizing the traditional American automotive industry and promoting the return of manufacturing to the United States.

He stated, "We will once again produce cars in the United States, at a speed that no one could have imagined a few years ago."

Additionally, Trump's axe also fell on the U.S. environmental sector, with the Environmental Protection Agency's budget being cut by a certain percentage, and several environmental-related positions, including the Climate Envoy, being abolished.

美国的汽车生产线。**国际气候治理大撤退。****质疑气候变化是特朗普一贯的立场。**早在第一任期，特朗普就作出退出《巴黎协定》的决定，让世界为之震惊。拜登政府上台后，美国重返国际气候治理平台。但此番特朗普卷土重来，就职首日便签署行政令，再次退出《巴黎协定》，脱离了国际气候治理的核心框架。（另见本号文章Why is Trump so determined to withdraw from international groups?）这不仅意味着美国自身将不再遵守减排义务，而且美国也很可能不再向发展中经济体提供气候援助。**作为全球第二大碳排放国，美国的“退群”“弃约”行为将导致国际气候治理目标更难实现。美国的行为还容易引发他国效仿，给国际气候治理造成巨大冲击。The essence of this approach is "climate unilateralism" under the banner of "America First," driven by short-sighted thinking and a domineering logic.的产物。******特朗普能源“big move”背后的“small Abacus”。****特朗普力推“能源革命”，主要算了“三本账”。**经济账。**特朗普的逻辑简单粗暴：油价跌→通胀降→美联储降息→股市涨→选民笑。当前，美国CPI中13.5%的权重与能源直接挂钩，压低油价成了“最省力”的控通胀手段。在特朗普的算盘中，油价降1美元，CPI就能压0.1%。而传统能源成本低、产业链成熟，短期还能快速拉动就业，尤其是在共和党铁票仓的“石油州”最为管用。因此，传统能源产业链（如燃油汽车制造业）的“复活”，也被包装成“拯救11.7万个岗位”的爱国故事。Hegemony Account.
尽管美国已稳坐全球最大油气生产国宝座，但特朗普的野心不止于此。他要的是让能源成为外交筹码，重塑全球能源权力格局，稳坐全球“能源霸主”。To this end, on one hand, Trump...压俄逼欧：逼石油输出国组织（OPEC）增产打压油价，进而减少俄罗斯的能源收入；逼欧洲用美国液化天然气填补俄气缺口，稳稳拿捏欧盟能源命脉。另一方面，特朗普有选择地冷落中东，减少对沙特的石油依赖，腾出手全力支持以色列。“石油即武器”的地缘策略，被他玩得风生水起。 **政治账。****传统能源巨头是特朗普的大金主。**据《华盛顿邮报》《政治报》等多家美媒披露，仅页岩油企业就为特朗普的竞选活动捐赠超2亿美元。由此观之，特朗普上任后推出激进能源政策就不足为奇了。一系列操作，都可以帮助他迎合传统能源行业的金主，稳固政治地位。****特式“能源革命”面临“四重阻力”。****特朗普“能源革命”看似雷厉风行，实则步步惊心、阻力重重。**制度阻力。**特朗普的“能源革命”虽以行政令形式快速落地，却面临美国制度体系的多维阻击。**一方面，环保组织在穷追猛打。**近期，美国多个环保团体依据《国家环境政策法》《清洁空气法》等发起诉讼，指控新政“规避环境影响评估”“损害公共健康”。例如，撤销北极保护区钻探禁令被指违反联邦土地管理局的法定程序。若新政被认定“滥用紧急状态权”，则可能遭遇违宪裁决。**另一方面，民主党采取了“拖延战术”。**在国会中，民主党通过控制参议院拨款委员会，阻挠特朗普申请用于补贴油气开采的财政资金。例如，《国防生产法》虽授权总统动员工业产能，但具体拨款需国会批准，而民主党以“加剧财政赤字”为由拒绝放行。**资本阻力。**特朗普试图以行政力量扭转能源市场规律，却遭遇市场的当头棒喝。****一方面，**传统能源产业出现“增产悖论”。**尽管联邦土地租约加速释放，但美国页岩油企业增产意愿低迷。2025年1月，美国原油产量预计仅增长33万桶/日，远低于特朗普宣称的“百万桶级”目标。由于国际油价持续低于页岩油开采成本线，企业并无扩张产能的意愿。**更让人意想不到的是，传统能源行业的金融资产市场出现了避险情绪。近期，美私募基金加速抛售与传统能源绑定的资产。2025年1月，能源类并购咨询量激增200%。投资者主要担忧的是，“特朗普关税”叠加“油价波动”将加剧回报不确定性。美元走强与美债利率高企也进一步抑制资本流入能源领域，企业融资成本上升迫使部分中小型油服公司裁员减产。****另一方面，The new energy industry is experiencing a "wave of retreats."”。**电动车补贴取消后，美国消费者购车意向指数骤降40%，致使通用、福特等车企推迟电动化投资计划。日韩电池供应商LG新能源、三星SDI股价更是单日跌幅超4%，多家企业暂停在美建厂计划。**风电行业也遭遇“政策急刹车”。**联邦土地租赁审批冻结后，全美23个在建风电项目面临停工风险，项目建设方集体转向游说共和党议员以求“政策回旋”。 **国际阻力。**目前看，特朗普的“能源民族主义”不仅不会让美国的能源霸权稳如泰山，反而会加速全球能源秩序的重新分化。**OPEC+进行了“软抵抗”。**尽管特朗普要求OPEC在2025年4月退出减产，但沙特与俄罗斯达成默契，仅承诺“渐进式增产”，实际日均产量增幅不足协议量的60%。实际上，此举既避免与美国正面冲突，又维持油价在70美元/桶以上，保护了两国财政平衡。**欧洲准备了“绿色反击”武器。**欧盟碳边境调节机制将于2026年全面实施，届时欧盟将对进口产品征收“碳关税”。而美国产品或因碳排放强度高，面临每年超50亿美元的额外成本。同时，德法主导的“欧洲氢能联盟”加速推进，计划到2030年将绿氢在工业能源中的占比提升至20%，这将进一步压缩欧洲对美国天然气的需求。**中东采取“向东看”战略。**沙特阿美宣布与中国石化合作建设辽宁炼化一体化项目，协议金额超100亿美元。同时，沙特主权财富基金加大对宁德时代、比亚迪等中国新能源企业的投资，意在对冲美国政策风险。**国内阻力。****特朗普的能源叙事在国内遭遇了科学和民意的“双重审判”。****一方面，**2024年被称为“有记录以来最热一年”，全球平均气温较工业化前上升1.5℃。这一点，美国民众也有切身体会。联合国政府间气候变化专门委员会警告，若特朗普政策全面落地，全球温升或在本世纪末突破3.2℃，并触发不可逆生态灾难。 世界气象组织公布的1850-2024年平均气温变化图。哈佛大学也有研究显示，放松环保监管可能导致全美每年新增1.2万例哮喘病例与3000例过早死亡。美国环保署也称，特朗普的新政将对美国人民健康造成严重影响。另一方面，美国的地方政府也对特朗普的“能源革命”质疑不断。在特朗普当选两天后，California便召开特别会议，探讨“如何保护其进步政策免受新政府影响”，该州也正准备对总统环境政策“开倒车”的做法发起法律挑战。加州州长纽森批评称：“他们想支撑煤炭业，倒退回一个早已不复存在的时代。”New York State在特朗普当选后几周内就推出多项气候法案，推动通过不依赖联邦支持的方法来实现其气候目标。除“蓝州”外，一些从过去几年的气候项目中获益的“红州”和摇摆州也看重风能、太阳能及绿色产业的发展。比如威斯康星州的工会成员近日就参与撰写联名信，为新能源税收减免辩护。在特朗普推行“平价清洁能源计划”后，美国还有27个州和城市组成联盟向法院提起诉讼，指控联邦政府推动的计划违反《清洁空气法案》，未能有效控制温室气体排放，危害公众健康。如此可见，特朗普的能源政策正在引起美国国内的众怒。**特朗普追求“能源霸权2.0”，本想来一场“化石能源的复古狂欢”，但现实却很可能是“一地鸡毛”。
****这像极了给垂死病人注射肾上腺素——短期心跳加速，长期器官衰竭。文中图片源自网络‍   Scan to follow "Jiu Wan Li"” **